2021年以来，济南仲裁办在市委市政府坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决落实党中央和省、市关于法治政府建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，法治政府建设水平稳步提升。截至12月中旬，共受理仲裁案件3734件，争议标的额79亿多元，分别比去年同期增长50.3%和76.7%，仲裁裁决无被撤销或不予执行情况。被评为山东省司法行政系统先进集体、全省仲裁工作先进单位、济南市第四轮第一书记工作先进单位，荣获仲裁公信力奖。

一、工作开展情况

（一）不断强化政治担当，第一责任人职责有效落实

仲裁办党组始终把推进法治建设作为推进依法治国基本方略的政治任务，建立学法用法工作制度，召开2次党组会、组织中心组集中学习2次，专题研学习近平法治思想，传达中央全面依法治国工作会议、全省司法行政重点工作推进会等会议精神；主要负责同志始终保持对法治建设大事大抓、强力推动的势头，把法治建设纳入仲裁办《“三重一大”事项清单》，年内两次听取法治建设工作情况汇报，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；把宪法学习摆在突出位置，落实宪法宣誓制度，12月1日，组织“国家宪法日”宣誓活动，并安排开展《民法典》学习考核和知识竞赛活动，在全办营造了学法用法的浓厚氛围，教育引导全办党员干部不断强化法治思维和依法行政能力；在2021年度述职述德述廉中，主要负责同志和班子成员均将推进法治政府建设责任落实情况作为一项重要内容，自觉接受监督，真正把推进法治建设工作抓在手中、落在实处。

（二）主动强化大局观念，服务经济社会发展更加有力

自觉把围绕中心、服务大局作为仲裁法律服务的头等要事，牵头省会经济圈7市仲裁机构，成立仲裁一体化发展联盟，按照“10+531”建设思路，开展“党建共建、宣传共享、业务互助”三项集中行动，倡导推进“仲裁规则、收费标准、裁判指引、宣传平台、业务培训”五个统一，搭建“宣传共享、证据存证、业务互助”三个平台，开创区域协作、资源共享的仲裁发展新模式，凝聚了推动强省会建设的法治力量。强化仲裁法律制度宣传推广力度，认真部署“优化营商环境法治宣传月”活动，组织干部职工学习《优化营商环境条例》，并走进社区开展宣传活动；仲裁办班子成员带队，持续开展“仲裁服务进百企”活动，实  地走访驻济企业、商会、协会等60余家，组织线上仲裁公益讲座6期，在媒体发稿500余篇，其中《法治日报》专版、《济南日报》头版头条4篇，使“专家断案、一裁终局”的仲裁法律制度被更多人了解，让更多人受益。尤其在处理涉及我市重点项目的敏感案件中，配备精锐办案力量、强化日常调度管控，依法依规裁处雪野湖水库别墅拆迁、东湖大厦拆迁等案件，及时消除了不稳定因素，有力保障了相关项目的顺利推进，在省、市关注的知识产权保护方面，与省、市知识产权保护中心建立合作机制，调动社会力量参与知识产权保护与纠纷解决，今年以来，受理知识产权类仲裁案件275件，标的额3500余万元，占全省同类仲裁案件总数68%以上，为我市创建法治化营商环境作出了积极努力。

（三）始终聚焦主责主业，仲裁服务效能实现新突破

始终把“又好又快”办案作为推进法治建设的着力点。立足疫情防控“零接触”“零跑腿”仲裁服务需要和“一次办成”改革目标，加快推进“智慧仲裁”建设，实现仲裁业务“现场办”“网上办”“掌上办”三线并行，明显提升了立案业务办理效率；着力优化仲裁服务流程，实施“裁调对接”、分组办案、专班办案工作机制，推出“现场开庭”“网上开庭”“预约开庭”，对办案质效不达标的仲裁秘书采取“熔断”措施，做到简案速调、繁案快裁，平均结案时间缩短近40天；全面落实《仲裁庭组成工作办法》，对仲裁员分类标识、逐一指定，仲裁庭组成更加专业、公平、科学；落实《裁决书核阅办法》，全面优化核阅流程，确保裁决程序合法、释法说理充分、文书质量过硬；坚持案件核阅、专家评议制度，严把疑难复杂案件会商、评议关口，年内组织核阅、专家评议、业务办公会80次，研究讨论案件340余个，向仲裁庭反馈意见400余条次，有效保证了每一个案件的公信力；积极探索仲裁工作队伍分类管理和评价机制，通过岗位培训、结对帮带、分组办案等措施，强化仲裁员、仲裁秘书专业素质；压缩综合岗聘用制人员数量，组织三次公开招聘，将新聘人员全部补充到业务一线，加强办案力量；成立仲裁员职业道德委员会，新聘75名专家仲裁员，解聘13名仲裁员，组织三次仲裁员专业素质培训，“两支队伍”专业化、职业化水平显著提升。截至12月中旬，审结各类仲裁案件3033件，比往年同期增长22.8%，调解和解率达47.51%，其中，裁处买卖类仲裁案件数占全省的65.3%，股权转让类仲裁案件标的额占全省的75%，买卖、服务、房地产、建设工程和保险领域仍是矛盾纠纷多发高发领域，达裁处案件总数的76.7%，建筑工程、买卖、金融、股权和房地产类矛盾纠纷的争议金额较大，达总标的额的92.9%。

（四）主动融入社会治理，法治建设任务取得新进展

坚持把提升人民群众的获得感、安全感、幸福感作为推进法治建设的落脚点，不断强化任务牵引，提升仲裁服务水平。贯穿全年开展“优质服务年”活动，推出首问负责、免费调解、律师咨询等14项便民、惠民措施，推动仲裁法律服务细节和效能全面提升；结合党史学习教育推进，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，落实社区法律服务、举办仲裁公益讲座等17项实事清单，年初以来，为群众提供免费法律咨询上千人次，免费调解纠纷1600余件，涉及争议标的额20多亿元，帮助群众解决了一批急难愁盼问题；发挥仲裁法律专家优势，与人民法院、信访部门、人民调解组织积极沟通，建立工作机制和对接平台，使仲裁、调解、诉讼有机衔接的矛盾纠纷化解体系逐步建成，并在化解矛盾纠纷中发挥强大合力，其中，成功调解的一起法院转办案件，争议标的额达1.33亿元，仅仲裁费就为当事人节约60多万元；完善信访问题和12345热线工单办理工作机制，采取增强工作力量、固定专人专办、健全工作制度等措施，理清信访和热线工作办理流程，增强了牵头处室与业务处室的衔接配合，落实“主动介访、温情待访、主动约访、联合处访、智能回访”的“五访”工作制度，年初以来，接待群众信访60余人次，办理热线工单300余件，办理过程和办理结果满意度均保持100%，扎实做好了与信访群众的对接沟通和解难帮困工作。

（五）狠抓公正廉洁办案，建设清廉仲裁打出组合拳

始终把公正廉洁从政、用权、办案，作为推进法治建设的底线抓紧抓实，不断强化对仲裁权力运行的监督管控。一是狠抓廉洁办案教育管理。今年春节后第一天，组织召开党的建设暨党风廉政建设工作会议，传达学习十九届中央纪委五次全会和十一届省纪委六次全会精神，总结2020年度党风廉政建设工作，开展廉政警示教育，对2021年度党风廉政建设工作作出了部署，并组织全办工作人员签订了党风廉政建设责任书，年内组织的三次仲裁员培训、业务处召开的处务会前，首先就廉政工作提出要求；持续开展“清廉仲裁”创建活动，紧盯关键少数、关键岗位、关键环节，落实落细廉政谈话、廉政提醒等措施，并邀请市纪委监委党风政风监督室领导为全办上了党风廉政专题党课，在全办形成常讲常提、长抓长管的廉政工作格局。二是狠抓廉洁办案制度建设。扎实组织纪律作风专项教育整顿和优质服务年活动，根据党风廉政建设新情况、新动态、新要求，抓好仲裁办案“三项纪律”和仲裁员管理使用“五项规定”的贯彻落实；严格执行案件回避和《济南仲裁委员会关于打听案情、过问案件、说情干预和违规接触交往有关人员情况登记报告处理的有关规定》，增设电话廉政提醒，让违规干预、过问案情的人员受到警醒、知难而退，夯实了公平公正仲裁的制度基础。三是狠抓廉洁办案执纪问责。采取“问题案件”责任倒查机制，积极配合市纪委监委派驻纪检监察组工作，对群众和纪监部门反馈的问题线索进行细致查核，年内，全办无任何违规违纪问题发生，保持了阳光仲裁的良好形象。 

二、存在问题

一是深入基层开展仲裁公共法律服务的力度还有待加强，部分群众对运用仲裁方式解决商事纠纷的方式还不够了解。

二是仲裁案件数量快速增长与仲裁办案人员紧张的矛盾尚未妥善解决，在优化办案模式、提升办案质效上还有许多工作要做。

三、下步工作打算

1.落实山东省委《贯彻<法治中国建设规划（2020-2025）>实施方案》部署要求，积极推进涉外法律服务，推动自贸试验区国际仲裁院建设。

2.树牢“仲裁为民”理念，继续推进仲裁与诉讼、信访、人民调解等有机衔接，抓好法院和有关部门转办案件的仲裁调解工作，聚力解决群众急难愁盼。

3.狠抓仲裁“两支队伍”建设，聚力提升仲裁办案质效，努力让人民群众在每一个仲裁案件中感受到便捷高效和公平正义。

济南仲裁委员会办公室

2021年12月28日