1月31日，全省司法行政工作会议在济南召开。济南仲裁办在会上作《锚定一流抓建设，紧贴中心履职能 在护航经济高质量发展中展现仲裁担当》交流发言，发言全文如下。

近年来，济南仲裁办在省司法厅的有力指导和济南市委、市政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实“三化”建设部署要求，锚定“建设全国一流仲裁机构”目标，踔厉奋发、赓续前行，努力在护航经济高质量发展中展现仲裁担当。2023年共受理仲裁案件7521件，同比增长90.3%；涉及争议金额138.4亿元，同比增长33%；贡献财政收入1.06亿元，同比增长44%，均创历史新高，被省司法厅推荐为“全国公共法律服务工作先进集体”，在第三届全国仲裁公信力评估中荣膺“高质量发展奖”。省司法厅专门向济南市政府致函，对济南仲裁办工作提出表扬。

一、聚焦中心工作，服务效能持续提档升级

紧贴省、市中心工作、重点任务和群众需求，谋划做好仲裁服务。一是聚焦重点任务。出台服务新旧动能转换起步区、自贸试验区、“项目突破年”和民营企业发展壮大20条措施，提升仲裁服务实效性、精准度；积极参与涉诉案件前端调处化解，加入省高院特邀调解组织，6名仲裁工作人员入选省高院特邀调解员专家库，是全省唯一加入该调解组织的仲裁机构；与济南市两级法院建立诉调对接平台，接受委派调解案件标的额40多亿元。二是聚焦特殊领域。与省知识产权事业发展中心探索建立“制度+机制+人才”三位一体纠纷调解工作模式，为知识产权纠纷“速调快裁”提供支持，做法被国家知识产权局办公厅、最高人民法院办公厅发文推广。三是聚焦民生福祉。开展“服务满意度提升年”活动，制定10项提升措施，为群众免费调解纠纷2300余件，用心用情用力解决群众急难愁盼，热线工单办理过程、办理结果满意率和信访问题办结率连续3年达到100%。

二、推进机制创新，案件办理不断提质增效

根据仲裁案件类型特点，探索“专业化、个性化”解决机制，推动案件办理质效不断提升。一是“评调裁”一体化解决建设工程纠纷。与山东省建筑工程造价协会紧密合作，把工程造价评审机制引入仲裁办案进程，形成评审赋能、简案速调、繁案快裁一体化解纷模式，有效防止工程项目因长期陷入纠纷导致的各类隐患。二是“特别规定”快速化解金融纠纷。制定“金融仲裁特别规定”，将银行借贷、担保类纠纷的裁处时间压缩至45天，以高效便捷服务助力科创金融试验区建设。2023年受理金融仲裁案件数和涉案争议金额分别上涨45.2%和44%。三是“案例指引”规范化解保险纠纷。精编《保险仲裁案例选》，制定保险合同案件仲裁指引，明确常见争议裁判标准，确保“类案同裁”。2023年裁处纠纷6268件，同比增长54.2%；裁处个案最大标的额21.39亿元，涉及4省市、17个当事人，当事各方对裁决结果均表示认可；其中，调解和解3395件，调解和解率52%以上，调解和解个案最大标的额12亿元。

三、深化数字赋能，业务流程实现优化重塑

贯彻“数字济南”建设部署要求，深入开展“数字仲裁”建设，持续推动仲裁业务流程优化再造。一是“集约送达”提时效。整合移动、联通、电信大数据资源，建成省内仲裁行业首个“集约化送达服务平台”，用电子送达、失联修复、企业信息协查等技术手段，取代公告送达等传统方式，执行送达任务5万余次，节约送达时间90%以上。二是“跨链互认”解难题。积极争取山东省高级法院和济南市两级法院支持，在全国仲裁行业首创“法院与仲裁跨链互认线上业务流转”项目，重塑仲裁保全、执行业务流程，由当事人到仲裁机构、法院现场办理，变为线上“一键”流转，平均办理时限由6个工作日压缩至48小时内。三是“线上服务”链万企。打造服务企业云平台，联合律所、商会、行业协会开展“仲裁链万企”行动20余场次，宣传普及仲裁法律制度，推介济南仲裁服务；运用区块链技术，为企业提供证据材料加密存储服务2000余件，为企业预防、化解商事纠纷提供有力支持。

四、狠抓队伍建设，发展基础不断筑牢夯实

以仲裁工作队伍建设强化核心竞争力，推动服务能级跃升和事业高质量发展。一是建设业务精湛、操守规范的仲裁员队伍。以行业专家、资深律师和法学教授为主体，组建仲裁员队伍，吸纳建筑工程、保险、租赁、知识产权保护等领域优秀专家、法学教授200余名，占比达到47%；分专业定期组织仲裁员业务培训，建立健全日常考评与退出机制，组织开庭纪律专项巡查整治和现场庭审查看，及时约谈提醒。二是打造充满活力的仲裁秘书队伍。实施仲裁秘书绩效管理、超审限“熔断”和“末位淘汰”机制，在聘用制仲裁秘书中遴选办案组长，探索分级分类管理模式；与山大、山财大等高校建立选派实习生制度，为队伍梯次配置储备专业人才。三是建设忠诚干净担当的党员干部队伍。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为引领，教育引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。常态化开展干部素质能力培训、轮岗交流和“上挂下派”锻炼，锻造硬本领、提振精气神。持续推进“清廉仲裁”建设，多年未发生违纪违法问题。济南仲裁公信力、行业影响力、社会认可度不断提升，业务覆盖全国170余个地级市和港澳台地区及部分海外地区，60%以上当事人来自济外，建筑工程、租赁、买卖、知识产权等类型仲裁案件受理量全省领先，居全国前列。

虽然济南仲裁工作取得了一些进步，但与国内先进仲裁机构相比，在涉外仲裁、金融仲裁领域，业务能力发展还不平衡；案多人少、队伍管理等一些制约高质量发展的矛盾问题还没有得到很好的解决。

下一步，济南仲裁办将以此次会议为契机，按照全省两会擘画的发展蓝图，以省司法厅“三化”建设部署和厅领导最新指示要求为遵循，聚力建设全国一流仲裁机构，努力为护航经济高质量发展，助力中国式现代化山东实践作出新的更大贡献。