中共济南仲裁委员会办公室党组

关于市委第八轮巡察集中整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年9月17日至11月28日，市委第七巡察组对济南仲裁办党组开展巡察“回头看”，2026年1月12日，市委巡察组向济南仲裁办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

办党组坚持把巡察整改作为严肃的政治任务，以彻底的自我革命精神，精准施策、标本兼治，全力推动反馈问题整改见底清零。一是强化政治引领，压实整改责任。第一时间召开党组会议传达巡察反馈会议精神，专题研究部署整改工作，切实把思想和行动统一到市委要求上来。成立由党组书记任组长、班子成员任副组长、各处室负责人为成员的整改工作领导小组，构建“党组统筹、分工负责、层层抓落实”的整改格局。二是坚持问题导向，细化整改举措。对照巡察反馈意见，逐条梳理剖析、主动认领问题，研究制定整改方案，明确责任领导、责任处室和完成时限，实行台账管理、对账销号。三是注重统筹结合，提升整改质效。将整改与仲裁业务提质、全面从严治党、干部队伍建设深度融合，坚持每周调度、强化督导检查，确保整改不走过场、取得实效。四是突出标本兼治，健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，修订完善“三重一大”事项决策工作规则、仲裁规则、仲裁员管理、保密工作、公务用车管理等制度规范25项，进一步推动形成靠制度管人、按制度办事的长效机制。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头落实整改要求。坚持靠前指挥、全程督办，严格把关整改质量，主持召开党组会和整改调度会，研究整改工作、协调难点问题、督促整改进度，为全办整改工作定方向、明路径、压责任。带头认领问题、剖析根源、落实整改，示范带动班子成员履行“一岗双责”。2月13日，主持召开巡察整改专题民主生活会，代表党组作对照检查，带头开展批评和自我批评，进一步压实整改责任，推动各项整改任务按期高质量完成。分管市领导高度重视巡察整改工作，强调要提高政治站位，聚焦问题靶心，深化融合贯通，压实责任链条，推动巡察整改落地见效，切实把整改成果转化为推动工作的强大动力。 

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于学习贯彻上级决策部署不到位，推动仲裁工作高质量发展有差距方面问题

1.关于政治理论学习有欠缺问题

（1）“第一议题”制度落实不到位

整改情况：

严格落实“第一议题”制度，坚持会前将学习资料提前印发班子成员，督促先学一步、深学一层，认真研学思考，为交流研讨做好准备。学习过程中，班子成员紧密结合分管领域工作实际，交流学习体会、细化落实举措，有效提升了学习的针对性与实效性。通过常态化、规范化开展学习交流，班子成员政治理论素养持续提升，学思践悟、知行合一能力不断增强，切实把理论学习成果转化为谋划发展、推动工作的具体行动。今年以来，已召开党组会开展“第一议题”学习13次，每次均组织开展深入充分的交流研讨。

整改结果：已完成

（2）理论学习中心组学习有差距

整改情况：

①党组严格履行主体责任，切实加强对理论学习中心组学习的组织领导，紧密结合济南仲裁工作实际，科学制定学习计划。党组书记认真履行“第一责任人”职责，对每次中心组学习内容严格审核把关，规范学习形式、明确学习目的，并提出落实要求。

整改结果：已完成

②始终坚守政治学习定位，精心组织党组理论学习中心组学习，突出理论武装底色，着力提升学习的思想性、理论性。坚持将集中学习研讨作为主要形式，每次安排2名班子成员结合工作实际作重点交流发言，其他班子成员围绕主题开展研讨交流。充分运用“学习强国”“灯塔—党建在线”等线上平台，深入学习相关讲座、文章，进一步深化理论学习，推进融会贯通。2025年11月以来，中心组学习组织观看专题讲座、教学视频6次，不断丰富学习形式、拓展学习载体。在组织开展2026年度第3次党组理论学习中心组学习期间，安排中心组成员赴浪潮人工智能工厂现场学习，有效提升学习实效。通过研讨交流、专题调研等学习形式，切实把学习成效转化为服务群众、解决实际问题、推动仲裁工作提质增效的具体实践。

整改结果：已完成

2.关于推动仲裁质效和公信力提升乏力问题

（1）履职尽责有差距

整改情况：

①组织对现有仲裁秘书的岗位职责、工作年限、专业能力、业绩表现、职业素养等情况开展全面排查，详细梳理人员各类信息，建立仲裁秘书人员信息台账。

整改结果：已完成

②修订完善《济南仲裁办劳务派遣员工岗位管理规定和薪酬待遇标准（试行）》，经主任办公会研究通过并印发。结合仲裁秘书队伍现状和仲裁工作实际，充实了仲裁秘书分类分级管理相关内容，明确仲裁秘书分级标准，细化办案秘书和案件管理秘书的分类划分。

整改结果：已完成

③组织全体仲裁秘书及相关处室工作人员开展了制度专题培训，深入学习《仲裁秘书履职清单》等制度规定，确保全体人员熟练掌握制度内容、准确把握执行要求，提升制度执行能力。加强制度执行跟踪督导，推动仲裁秘书管理工作规范化、常态化，切实增强仲裁秘书责任意识，提升履职能力和工作质效。

整改结果：已完成

④严格落实仲裁员职业道德委员会职责，建立仲裁员职业道德委员会常态化工作机制，明确每半年至少召开一次全体会议。3月20日，召开仲裁员职业道德委员会全体会议，全面梳理近期仲裁员履职整顿、信访及12345热线等渠道反映的仲裁员履职、职业道德等方面问题，针对开庭纪律遵守、线上开庭规范执行、投诉举报处置等方面的典型问题进行了深入分析，结合工作实际提出务实的改进方向和建议。

整改结果：已完成

（2）对办案质效重视程度不够

整改情况：

①严格落实案件办理业务处室周调度、分管领导月调度、主任办公会季调度机制，全面掌握案件办理情况。3月26日，召开主任办公会，专题研究全办案件办理情况，深入分析存在的问题，制定针对性措施。

整改结果：已完成

②制定出台《济南仲裁委员会文书核阅办法》，进一步明晰各业务处室文书核阅工作职责，建立“4+1+1”（办案处室4级审核+1次仲管处集体研讨+1次专家评议）核阅机制，通过多层级、全流程审核把关，切实保障裁决公正。同时，明确仲裁员管理处文书核阅办理时限及延期审批流程，从严规范核阅程序、提升核阅质量。该办法已于3月2日正式印发施行。

整改结果：已完成

③健全完善案件延期审理审批机制。制定出台《济南仲裁委员会关于规范仲裁程序中止、延长审理期限的规定》，严格界定中止及延期适用情形、申请时限、提交材料、审批权限，坚决杜绝违规延期、随意延期、隐性超期等问题。

整改结果：已完成

④在案件办理每周调度的基础上，强化案件审限预警，依托案件信息管理系统实时跟踪案件办理进度，对临近审限案件逐案提醒、逐案督办。

整改结果：已完成

（3）“数字仲裁”统筹建设有短板

整改情况：

①办分管领导召集信息化工作负责同志与系统建设单位进行了座谈交流，就信息化建设和问题整改工作进行了整体调度。积极对接“爱山东”运维单位，按照有关规范、标准进行“爱山东”仲裁立案服务栏目上架工作。目前，已上线查询仲裁受案范围、仲裁员信息、仲裁办案流程与仲裁收费计算功能。

整改结果：已完成

②结合全市人工智能场景应用推广工作部署，组织对相关应用场景进行梳理细化，形成项目建设需求，构建智能咨询、立案申请与立案审核三大智能体，实现当事人常见问题自动应答、立案材料智能引导填报与自动审核等功能，推动仲裁业务流程全面提质增效。目前，该项目已通过市大数据局评审。

整改结果：已完成

③加快电子证照应用开发，明确按照用证场景梳理、证照数据申请、集成开发、测试运行、上线服务的开发步骤有序推进。目前，已完成用证场景梳理、证照数据申请，并开始集成开发，“济南市一体化大数据平台”完成信创改造并稳定运行后，继续推进测试运行与上线服务工作。

整改结果：已完成

④组织仲裁业务与技术人员对行业内网上开庭现状进行了调研，结合业务工作实际，形成网上开庭系统建设规划，明确功能实现路径、技术架构选型以及时间节点要求。目前，已完成系统开发的需求分析工作，逐步开展原型验证、系统开发、上线运行等工作，确保系统既能满足实际业务需求，也能确保安全可靠、便捷高效。

整改结果：已完成

3.关于推进仲裁服务经济社会发展有差距问题

（1）服务国家发展战略用力不足

整改情况：

准确把握仲裁工作政治定位，积极发挥仲裁职能优势，主动服务和融入国家发展战略。将此项工作统筹纳入年度工作要点，同步列入树立和践行正确政绩观学习教育党组查摆问题清单，压实责任、细化举措，确保各项任务落地见效。2月3日，办分管领导带队到起步区管委会开展调研座谈，与起步区部分企业面对面交流，精准把握企业对仲裁服务的实际需求，深入了解起步区发展现状及纠纷化解需求，重点梳理建筑纠纷解决中的堵点问题。与起步区相关部门进行对接，充分发挥济南国际仲裁中心作用，扎实做好仲裁制度宣传推广、法律咨询等工作，积极参与起步区多元纠纷化解，护航起步区企业健康发展。

整改结果：已完成

（2）缺乏主动融入全市发展大局意识

整改情况：

①认真贯彻市委“项目赋能年”部署，围绕“13+34”产业链体系，精准对接重点项目建设仲裁服务需求，持续优化仲裁服务供给，切实提升仲裁服务效能。3月11日，办主要负责同志带队到市重点项目服务中心开展座谈交流，深入了解我市重点项目建设情况，推动建立协同联动和常态化沟通对接机制，定期走访重点项目，深入项目建设一线提供仲裁法律服务，积极探索仲裁服务保障重点项目的新路径、新模式，共同为重点项目建设保驾护航。

整改结果：已完成

②加大对涉重点项目纠纷的关注力度，选优配强办案力量，精准研判纠纷情况，开通绿色通道，提升办案质量和效率。

整改结果：已完成

（3）服务企业广度不够

整改情况：

①与市民营局、工商联及各商协会建立常态化联系机制，扩大仲裁服务在中小微企业中的覆盖面。1月9日，联合市工商联企业家协会、市工商联建筑产业发展促进会共同开展“党建联建聚合力 法律服务促发展”活动，搭建共建活动平台，加强互动交流。2月12日，办主要负责同志带队赴市民营局座谈交流，围绕仲裁制度宣传推广、精准服务民营经济发展等进行深入探讨。建立常态化沟通协作机制，提升民营企业法律风险防范能力，及时响应民营企业仲裁需求，高效化解民营项目纠纷。

整改结果：已完成

②持续改进仲裁宣传推广，结合不同行业、不同群体的需求，提供个性化、精准化的宣传服务。办主要负责同志先后带队走访保利山东置业集团“保利·九宸赋”项目、山东省科创集团有限公司、博科集团、泰山财产保险股份有限公司等，详细了解房地产、科创、保险等行业领域发展情况，围绕行业发展态势、企业经营法律痛点及仲裁服务赋能路径等深入探讨。

整改结果：已完成

③依托“仲裁服务高质量发展公共平台”，搭建“仲裁会客厅”，开展“仲裁开放日”活动，邀请商协会、企业等走进仲裁，实现“零距离”“面对面”沟通。3月2日，召开仲裁服务高质量发展公共平台联席会，各成员单位代表立足自身行业特点和资源优势，围绕“如何发挥行业优势提升仲裁社会认知度、推动仲裁业务提质增效”展开深入探讨，并就“如何有效结合调解、仲裁、公证等非诉解纷优势，为经济发展贡献力量”进行交流。3月19日，与市民营局联合举办“仲裁开放日”暨“法治护航 赋能发展——优化法治化营商环境 护航民营经济高质量发展”专题活动，邀请市委政法委及14家民营企业代表参与活动，精准了解民营企业发展的痛点难点，高效推进纠纷化解，让企业维权更便捷、更高效。

整改结果：已完成

（4）拓展优质案源用力不足

整改情况：

①持续深耕建设工程、国内贸易、知识产权、保险等传统优势领域，积极总结打造可推广、可复制的知识产权仲裁济南样板，入选“高效办成一件事”省级试点。3月3日，与市知识产权保护中心对接交流，围绕完善知识产权协同保护纠纷对接机制、优化仲裁服务流程、强化知识产权仲裁专业能力建设等方面深入探讨，进一步提升济南仲裁在知识产权纠纷化解领域的知名度和影响力。4月份，司法部公共法律服务管理局联合国家知识产权局知识产权保护司在济南仲裁办召开调研座谈会，对济南知识产权仲裁工作给予了充分肯定。

整改结果：已完成

②金融领域纠纷处置的影响力和优选度持续提升。办主要负责同志先后带队走访济南基金业协会、市银保行业协会，充分发挥仲裁专业优势与协会行业聚合优势，以专业仲裁服务为基金、银保行业高质量发展赋能增效。分别与山东省不良资产处置协会、济南基金业协会共同成立“不良资产纠纷非诉化解中心”和“济南基金纠纷非诉讼化解中心”，推动非诉化解与仲裁程序高效衔接，共同破解不良资产、基金领域纠纷处置难题。今年以来，受理的金融类案件标的额14.83亿元，占全部案件标的额的24.3%，同比增长近20个百分点。

整改结果：已完成

③坚持把涉外仲裁工作作为重点任务抓紧抓实，有针对性开展走访调研、深化对接协作，切实提升仲裁服务涉外法治能力水平。今年以来，办主要负责同志先后带队走访中国电建集团山东电力建设有限公司、浪潮集团等涉外业务集中的企业以及市贸促会，了解企业涉外业务法律需求，引导增强仲裁意识，为济南对外经贸发展及企业“出海”提供仲裁服务。今年已受理涉外案件8件，标的额4.76亿元。

整改结果：已完成

4.关于防范化解安全隐患有不足问题

（1）落实意识形态工作责任制要求有漏项

整改情况：

①通过党组理论学习中心组学习、党支部学习和日常学习教育，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，切实增强做好新时代意识形态工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

整改结果：已完成

②坚持党管意识形态，定期研究部署意识形态工作。3月13日，召开党组会专题研究意识形态工作，总结上一年度工作并对2026年度意识形态工作进行部署，压紧压实各级责任，牢牢掌握意识形态工作领导权，切实提高意识形态工作水平。

整改结果：已完成

③3月26日，召开党组会研究《济南仲裁办“三重一大”事项决策工作规则》，明确将意识形态工作作为党组重大决策事项内容，持续提高思想认识、加强组织领导。

整改结果：已完成

④将意识形态工作重点内容条目化、指标化，纳入党支部工作季度考评体系，确保各级责任落实、工作任务落地。结合党支部工作季度考核对各党支部意识形态工作进行检查讲评。

整改结果：已完成

⑤1月21日，召开党组会深入学习《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，切实提升对网络意识形态和网络安全重要性的认识。依托舜网舆情监测中心，每周开展网络舆情分析，及时做好舆情管控、处置工作。积极与市委网信办对接，新增3名网评员，充实网评员队伍，强化网评员相关知识培训和教育管理工作，提高工作积极性，持续加强意识形态阵地建设和管理。

整改结果：已完成

（2）保密工作落实不到位

整改情况：

①坚持把保密教育作为筑牢思想防线的关键举措，纳入全办人员常态化学习计划。引导全办党员干部主动关注“保密观”“泉城保密”公众号，自觉加强保密知识学习。定期通过工作群转发保密知识相关内容，深入解读保密工作新形势、新要求，曝光各类失泄密典型案例的危害及教训，引导全体人员深刻认识保密工作的极端重要性，摒弃“无密可保、保密与己无关”的麻痹思想，进一步增强保密意识和防范能力。逐级签订保密工作责任书，确保保密责任层层传导、压紧压实。

整改结果：已完成

②紧扣新形势下保密工作的新任务、新挑战，结合工作实际，精准发力补短板、强弱项。新制定《定密管理规定》等3项制度，进一步明确工作处置流程、标准规范和管理要求；修订完善《保密工作管理制度》《涉密人员管理规定》等6项原有制度，结合实际优化管理流程、细化管控措施，增强制度的针对性和可操作性。

整改结果：已完成

③3月份，开展保密自查自评与“回头看”，重点检查问题整改情况，进一步深入排查风险隐患，及时纠偏堵漏，不断提升保密工作规范化水平。

整改结果：已完成

（3）案件档案存放不规范

整改情况：

①积极联系协调市档案馆，加快推进业务档案入馆工作。经市档案馆网上审核、现场抽查检查，于2026年4月22日开始移交纸质业务档案，目前已移交四批次17389卷。

整改结果：已完成

②“数智卷宗”已完成系统开发并上线试运行，由仲裁一处、仲裁二处选择具有代表性的案件开展全流程无纸化办理试点。后续将根据试点情况做好系统完善与优化工作，逐步扩大数智卷宗运行的覆盖范围，力争实现全部仲裁办案的无纸化运行，有效缓解档案存放压力。

整改结果：已完成

（二）关于管党治党责任扛得不牢，落实全面从严治党存在薄弱环节方面问题

1.关于主体责任未压实问题

整改情况：

①党组书记专题听取班子成员2025年度履行全面从严治党责任情况报告，层层传导压力，督促班子成员切实扛牢管党治党责任。结合工作实际，修订完善2026年度办党组及领导班子成员落实全面从严治党责任清单，对2026年落实全面从严治党主体责任任务作出安排，明确任务、压实责任，推动全面从严治党各项任务落地见效。

整改结果：已完成

②春节后第一个工作日组织召开机关党的建设暨党风廉政建设工作会议，安排部署任务、签订责任书、提出明确要求、压紧压实责任。将党风廉政建设责任制工作重点内容纳入机关党建工作季度考评体系，与党的工作同部署、同考核，将考核结果与年度考核、评优评先、职级调整等直接挂钩。

整改结果：已完成

③督促班子成员严格落实“一岗双责”，将全面从严治党和党风廉政建设一并纳入综合调研计划，要求对发现的问题制定针对性改进措施。

整改结果：已完成

2.关于监督责任有弱项问题

（1）权力运行监督有漏洞

整改情况：

①已将仲裁员选聘、指定和鉴定机构入库、选定以及大额采购招标等事项纳入《济南仲裁办廉政风险防控实施方案》，并制定针对性防控措施。

整改结果：已完成

②对重点岗位、重大事项、重要节点由机关纪委和相关处室联合进行明查暗访，结合新形势新要求，动态更新廉政风险点，指导各处室健全完善廉政风险预警、内控防范、纠错整改、责任追究工作机制。

整改结果：已完成

③坚持以案为鉴、以案促改，组织各党支部开展专题警示教育，引导全办党员干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，切实用身边事教育身边人。修订仲裁员管理办法，加大对新修订《仲裁法》的培训力度，抓实抓好仲裁员队伍的管理。在仲裁庭设置“开庭情况反馈指引”二维码，通过当事人反馈，强化对仲裁员及办案秘书的日常履职监督，进一步提升仲裁服务质量。加大对仲裁庭开庭秩序、开庭纪律专项巡查检查和通报力度，不断提升各项工作标准化、规范化水平。

整改结果：已完成

（2）日常监督不深入

整改情况：

①建立常态化学习教育机制，将习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和党章党规党纪列入党组理论学习中心组、党支部学习计划，与“三会一课”、主题党日结合起来，融入党支部日常教育管理监督，采取领学导学、辅导解读、专题研讨等形式，推动作风建设入心入脑，自觉把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则。

整改结果：已完成

②严格落实《济南仲裁办党员干部“八小时外”管理监督办法》，强化对党员干部八小时以外的监督。在元旦、春节等重要节日，及时制发廉政提醒，定期转发“小廉日记”“漫画说纪”等内容，强化党员干部的自我管理和自我约束。进一步提高准确运用监督执纪“四种形态”的能力，着力强化第一种形态的运用。

整改结果：已完成

③由机关纪委加强对工作纪律、办公秩序、活动组织等的检查督查，今年以来，已开展随机抽查12次，并将检查发现的问题及时通报。

整改结果：已完成

3.关于财务管理制度执行不严格问题

（1）资金使用不规范

整改情况：

①制定主任办公会议事决策规则和“三重一大”事项决策工作规则，明确需党组会、主任办公会研究的支付金额，厘清边界，提高资金使用规范化水平。

整改结果：已完成

②预算批复下达后，已组织全面梳理本年度采购项目，并提交党组会研究通过。下一步，将督促相关部门尽快按程序完成项目采购，并明确由综合处对采购合同进行审核把关，提高规范性。

整改结果：已完成

（2）资产管理制度落实不严格

整改情况：

①委托第三方专业机构开展资产全面清查盘点工作，逐类逐项核对财务账目与固定资产账目，共梳理盘点固定资产1743项，同步建立健全资产台账，实现资产规范化、精细化管理。

整改结果：已完成

②在资产盘点的基础上，认真组织资产评估，严格按规定流程做好资产报废工作。

整改结果：已完成

③明确由综合处牵头，专人负责年度资产盘点、更新资产台账，按时限要求规范填报固定资产年报。

整改结果：已完成

④结合工作实际和人员分工，已更新内部控制制度，调整采购小组及政府采购管理办法，并成立验收小组。

整改结果：已完成

（3）资金监管不到位

整改情况：

由综合处牵头对该问题进行了全面梳理，与相关账目经办人核实了解情况并收集了证据材料，确系因公实际垫付的相关费用。经与市政府资金结算中心沟通联系，确定以冲减账目余额的方式解决，并于3月13日经办党组会研究通过。目前，相关账目已规范调整完毕。

整改结果：已完成

4.关于作风建设抓得不紧问题

（1）调研工作质效不高

整改情况：

①3月份，结合年度工作安排，围绕仲裁中心任务与重点难点问题，统筹每名班子成员的调研课题、时间安排及调研方向等要素，研究制定党组班子整体调研计划，切实增强调查研究的系统性、科学性与计划性，为精准破解发展难题、提升决策质效奠定坚实基础。

整改结果：已完成

②班子成员根据2025年度调研情况，高质量完成了有问题分析、有解决思路的调研报告，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际成效。

整改结果：已完成

③坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，针对2025年调研发现的突出问题，系统梳理制定问题清单、任务清单，逐项细化整改措施、责任主体和完成时限，切实做到台账管理、闭环推进。相关清单材料由综合处统一汇总留存，确保整改任务落地落实。

整改结果：已完成

（2）文风不严不实

整改情况：

①扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，把文风作风作为问题查摆、整改提升的重要内容，引导党员干部持续改进文风。严格落实文稿审核把关责任，由办领导对分管处室起草的文稿逐一审核、从严把关，坚决杜绝内容雷同、照搬照抄等问题，切实提升各类文稿质量。

整改结果：已完成

②严格落实党课讲稿“两级审核”制度，明确要求党课内容必须紧密联系仲裁工作、党员思想实际，增强针对性、有效性。今年以来对党课讲稿逐篇严格把关，对其中1篇讲稿提出修改建议并退回修改。

整改结果：已完成

（3）公车制度执行不严格

整改情况：

①结合《济南市市级机关公务用车管理细则》和单位实际，制定《济南仲裁办公务用车管理制度》，细化管理措施，补齐管理缺项，构建起“用制度管车、按制度用车、靠制度约束”的管理机制，有效填补了公车管理制度漏洞。

整改结果：已完成

②严格落实市机关事务服务中心相关工作要求，全面依托山东省公务用车平台，对公车使用实行“申请、审批、调度、回执”的闭环机制。通过“山东通－公务用车派车申请”模块，实现公车使用全程线上流转、操作留痕，用车申请理由、行驶轨迹、使用时长等信息均清晰可查、有据可溯，公车使用的严肃性和规范性得到显著提升。

整改结果：已完成

③按照《山东省公务用车平台使用管理办法（试行）》要求，逐步将公务车维修、保养、加油等环节纳入山东省公务用车平台统一管控，实现公车管理全链条覆盖。严格做好平台内车辆基础信息、变更数据的录入和动态维护工作，确保各类数据完整准确、更新及时。加强车载终端设备检查维护，保障终端稳定运行、信息畅通，切实提升公车使用效能和管理水平。

整改结果：已完成

（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线不严不实，抓队伍建设力度不够方面问题

1.关于班子自身建设不足问题

（1）民主集中制执行不规范

整改情况：

①严格执行民主集中制，党组会、主任办公会议题均会前充分征求意见、深入酝酿沟通。会议讨论环节，主要负责同志坚持末位表态，保障参会人员充分发表意见、畅所欲言。

整改结果：已完成

②制定印发主任办公会议议事决策规则和“三重一大”事项决策工作规则，切实提高科学决策、民主决策、依规依法决策水平。今年以来，召开党组会议13次、主任办公会议5次，所有议题均提前征求意见，并经会议主持人前置审核签字。

整改结果：已完成

（2）担当作为意识不强

整改情况：

①召开党组会全面分析近年来特别是2025年度高质量发展综合绩效考核情况，查找短板弱项，分析失分原因，研究提升举措。

整改结果：已完成

②明确由机关党委对接市纪委监委、市委组织部、市委市直机关工委等相关部门，综合处对接市委政法委、市政府办公厅等考核责任部门，加强沟通汇报，积极争取指导、支持。加强工作调度，定期听取工作进展情况汇报，推动工作落实落地。

整改结果：已完成

③以开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，教育引导全体党员干部进一步提高政治站位、强化责任担当，充分激发干事创业的积极性、主动性、创造性，着力补齐短板弱项、提升能力本领，推动各项工作提质增效、争先进位。

整改结果：已完成

（3）对群众反映强烈的问题重视不够

整改情况：

①建立主任办公会每季度分析研究信访、热线工作机制。3月26日召开主任办公会，研究2026年第一季度信访、热线问题，剖析当前工作中存在的短板，重点整治当事人联系不到仲裁秘书、电话打不通的问题，细化整改措施，明确责任到人，确保限期整改到位。

整改结果：已完成

②对立案大厅热线接听工作人员进行专业培训，提升沟通技巧、问题处理能力和法律法规熟悉度，确保准确、高效回应群众诉求。完成立案秘书、办案秘书办公电话来电留言功能调试，严格要求仲裁秘书每日下班前回听来电留言，及时联系反馈，并加强监督问责。加快智能客服开发，丰富热线电话功能，提高服务效率。

整改结果：已完成

③针对群众通过信访、热线等渠道反映的问题，由综合处牵头，第一时间协调业务处室回应办理。对群众关切的重点难点问题，及时协调仲裁员管理处统筹安排仲裁员参与联合接访，开展专业政策解读与问题解答。今年以来，结合群众诉求和工作实际，共组织22人次仲裁员参与联合接访。

整改结果：已完成

2.关于干部人才队伍建设存在短板问题

（1）干部队伍专业素养不足

整改情况：

①4月22日—24日，举办2026年全市仲裁法治化建设专题培训班，紧扣仲裁法治化建设核心需求，围绕学习贯彻习近平法治思想、树立和践行正确政绩观，聚焦新修订的仲裁法和仲裁实务重点难点问题，邀请全国人大法工委民法室相关领导以及山大、省委党校等专家教授进行授课，着力提升干部专业技能和法治素养，进一步激发干事创业的积极性。

整改结果：已完成

②积极鼓励干部职工参与继续教育，稳步推进学历提升相关学习，持续补齐专业能力短板，助力干部队伍专业能力整体提升，目前已有3名同志主动参加了相关继续教育。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

③今年拟考录1名法律服务职位参公人员，已完成笔试、面试、体检、考察等环节，拟录用人员为硕士研究生学历并取得法律职业资格，法律专业人才力量得到充实。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

（2）仲裁秘书招聘的专业要求低

整改情况：

①明确将法学类专业列为仲裁秘书招聘的必备条件，针对特殊复合型岗位，明确专业放宽的具体情形和范围，同时增设法律知识专项考核环节，确保放宽专业限制的岗位人员具备相应法律素养。已将通过国家统一法律职业资格考试（A证）作为报名资格初审的必备指标，从源头提升仲裁秘书招聘的专业门槛。

整改结果：已完成

②健全完善仲裁秘书培训考核机制，聚焦专业能力提升，对全体非法学专业背景及未取得国家统一法律职业资格的仲裁秘书，系统开展法律实务、仲裁程序、案件办理等专项教育培训与业务测试，切实夯实专业基础、提升法律素养。在日常办案实践中，深化小组协同办案、以老带新、定期开展办案经验研讨交流等务实举措，持续强化仲裁秘书程序把控、案件推进、沟通协调、风险防范等综合履职能力。

整改结果：已完成

（3）选人用人程序不规范

整改情况：

①专题学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》，组织党组成员及相关工作人员深入学习领会守则的具体要求、核心要义，严格守则各项规定的贯彻落实。

整改结果：已完成

②按照选人用人相关规定，对干部选拔任用流程进行再梳理，结合单位实际，制作干部选拔任用流程图，明确各环节操作步骤，直观呈现流程规范，确保选人用人各环节有章可循、有据可依，进一步提升了流程规范化水平。

整改结果：已完成

③严格对照选人用人全流程规范要求，全面梳理完善资料归档目录，细化明确各环节归档标准，切实提升工作规范化、标准化水平。

整改结果：已完成

④对干部选拔任用全程纪实档案补充完善，重点补充完善党组会议汇报、考察记录等相关材料，确保材料真实性和完整性。

整改结果：已完成

3.关于基层党组织建设不扎实问题

（1）组织生活开展不规范

整改情况：

①严格落实《济南仲裁办机关党建工作“三级五岗”责任清单》，各党支部按时向机关党委报备2026年度组织生活计划。注重加强对党支部组织生活的指导，2025年度各党支部组织生活会和民主评议党员严格依照程序完成，未出现民主评议党员优秀比例超过三分之一等不合规现象，组织生活规范性不断增强。

整改结果：已完成

②建立健全党务干部定期学习培训机制，结合党支部工作季度考核讲评，组织党务干部开展专题学习培训。近期，重点组织学习了主题党日开展、民主评议流程等组织生活规范要求。

整改结果：已完成

③进一步修订完善党支部工作季度考评体系，将意识形态工作、党风廉政建设、统战工作等重点任务细化分解、量化设项，统一纳入考评指标。同时，强化对各党支部组织生活开展情况的日常监督检查与精准指导，推动党建工作责任层层落实、质效持续提升。

整改结果：已完成

（2）“三会一课”执行不严格

整改情况：

①以第一季度党支部工作季度考核为抓手，对各党支部“三会一课”制度执行情况、会议记录规范情况开展全面系统检查，重点核查会议频次、参会情况、内容质量及记录完整性，督促各党支部严格落实组织生活制度，推动“三会一课”走深走实、规范有序开展。

整改结果：已完成

②严格落实党课讲稿“两级审核”制度，明确要求党课内容必须紧密联系仲裁工作、党员思想实际。今年以来，审核党课讲稿14篇，对其中1篇不符合要求的讲稿予以退回修改。

整改结果：已完成

（四）关于持续深入抓整改不彻底方面问题

1.关于“6名处级干部在同一岗位工作满10年，未予轮岗”整改不彻底问题

整改情况：

按照人岗相适、人尽其用的原则，结合干部队伍实际情况，经与市委组织部沟通汇报，对7名处级干部进行轮岗交流，其中包括3名在重点关键岗位任职时间较长的干部，进一步优化了干部队伍配置，激发队伍整体活力。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

2.关于“往来款项记账不真实”问题

整改情况：

办分管领导多次与济南城市建设集团有关负责同志沟通交流，协商解决办法。经与市政府资金结算中心沟通，初步确定参照支付仲泰公司房屋租金模式解决的路径。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

三、下一步整改工作安排

下一步，仲裁办党组将以永远在路上的政治自觉，坚持标准不降、力度不减、尺度不松，持续做深做实巡察“后半篇文章”，切实把整改成果转化为提升仲裁公信力、服务高质量发展的强大动力与实际效能。

（一）强化政治引领，凝聚整改思想共识。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，严格落实“第一议题”制度，持续深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，始终从政治高度把握和推进整改工作，把讲政治贯穿于巡察整改全过程各方面，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）紧盯问题清零，巩固深化整改成效。坚持分类施策、闭环管理、挂图销号，对已完成整改事项常态化开展“回头看”，严防问题反弹回潮；对阶段性整改任务，紧盯不放、持续发力，确保按期销号清零；对长期整改任务，细化阶段目标、压实具体责任，以钉钉子精神一抓到底、久久为功。健全定期调度、跟踪督办、成效评估机制，确保所有整改事项件件有着落、事事有回音。

（三）深化成果运用，推进仲裁事业发展。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，把巡察整改与仲裁中心工作深度融合、一体推进。坚持举一反三、标本兼治，聚焦案件办理、队伍管理、廉政风险等重点领域，系统梳理、修订完善、新建优化一批制度规定，把整改成效固化为常态化、规范化、长效化的工作运行机制。坚持以“项目赋能年”为总牵引，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，以整改新成效推动仲裁工作提质增效，加快建设全国领先、面向国际的一流仲裁机构，为建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会贡献更多仲裁力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0531-82095788；邮政信箱：山东省济南市市中区经十路20800号；电子邮箱：jnzcbzonghechu@jn.shandong.cn 。

中共济南仲裁委员会办公室党组

2026年7月15日